尽管国际法上的国家主权说与宪法的国民制宪权说并非直接抵触，人民主权说直接反对的是君主主权而不是国家主权。

物权法第132条明确规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第42条第2款的规定获得相应补偿。摘要: 集体土地征收中的被征收人是因集体土地征收而丧失权利或影响其权利行使的人。

土地承包经营权可以由本集体成员享有，也可以由本集体经济组织以外的单位、个人享有(农村土地承包法第48条)，而自留山、自留地只能由本集体成员享有。(2)集体建设用地上的建筑物及其建设用地使用权的抵押权。此外，当他们作为本集体成员时，还有权以集体成员的身份直接或间接参与对土地所有权的征收，包括作为被征收人的代表参与征收过程，或者以集体成员的身份共同决定土地征收中涉及所有权人利益的各项事项。第125条规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。(1)关于土地承包经营权。

集体土地地上物所有权人主要有两类：一类是地上建筑物、设施的所有权人，另一类是地上农业作物的所有权人。但民法通则的这一规定既未明确集体土地的所有者，也未明确集体经济组织或者村委会行使权利的性质，而已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有更是让人难以理解其所有权的归属。我们讲依法治国，建设社会主义法治国家，首先是依据宪法治理国家、建设国家。

非常遗憾的是，尽管三任总书记反复强调，党中央一再要求，但在这个问题上始终没有实质推动，现在确实到了非解决不可的时候了。我们更不会因为他们用了这些词汇，从此就不再使用这些词汇。[19]胡锦涛：《在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会上的讲话》，2002年12月4日。之所以这些矛盾纠纷无法得到公平合理的解决，是因为这个国家根本没有法律，到处无法无天，或者有法律但是法律本身不公平，或者法律公平但是没有办法得到很好实施，人民只能自力救济，暴力频发就不可避免。

全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。[16]他还指出：我有一个观点，如果一个党，一个国家把希望寄托在一两个人的威望之上，并不很健康。

概括来讲，宪政就是法律之治和科学之治的结合。要有紧迫感和责任感，有时间表和路线图，在较短时间内完成这项艰巨任务，并用宪法法律确定、稳定下来，然后保持长期不变。在短短200多年时间里，美国一跃超过其他所有国家，不断开疆辟土，增加人口，聚集了世界上各方面最优秀的人才，拥有世界上各种最先进的高科技，是世界最大经济体，拥有人类有史以来最强大的军队，在70多个国家有驻军或者军事存在。[1]提高执政能力，可以解决一时一事的问题，但是要跳出历史周期率的支配，彻底解决长期执政和长治久安的问题，还必须从制度和体制入手。

大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。但我们也必须清醒地看到，在现实生活中，宪法的权威还没有得到完全的体现，宪法的实现还存在这样那样的问题。宪法学与政治学应该分工合作，而非都去研究民主，而忽视研究如何监督权力、规范民主。要抓紧研究和健全宪法监督机制，进一步明确宪法监督程序，使一切违反宪法的行为都能及时得到纠正。

我们不得不承认，社会主义国家迄今还没有很好解决这个问题。宪政的眼睛是被蒙上的，无论谁在权力的位置上，无论你是否民选，宪法法律都要监督你，约束你，让你不能为所欲为。

从历史上看，政权灭亡最主要的原因是内战。尽管这些年来，其民主形式不断完善，越来越像全民民主，但还不是全民民主。

在破解这个千古难题方面，党的第二代领导集体给出的办法是民主+法制，这是一个巨大进步。宪政、法治的意义比民主更根本所谓宪法政治，就是建立在宪法基础之上的政治，可以简称为宪政或者宪治。另外，越富有，矛盾纠纷就越多，如果法律解决不了这些矛盾纠纷，那就只能通过暴力来解决。因为这样的富有是在没有法律规则或者法治不健全情况下取得的，没有秩序，没有公平。[17]《邓小平文选》(第2卷)，人民出版社，1993年，第272～273、325页。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。

第二，各级党组织和党员领导干部如何带头厉行法治，不断提高依法执政能力和水平，不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化。[7]可见，宪政除了强调法律之治外，还要求必须是科学的政治，是科学之治。

他强调，维护宪法的尊严、保证宪法的实施极为重要。再次是只有民主而没有宪政和法治。

但是，我们也得承认，他们没有能够解决如何从体制上保证党长期执政、国家长治久安的历史难题。我们要根据宪法确立的体制和原则，正确处理中央和地方关系，正确处理民族关系，正确处理各方面利益关系，调动一切积极因素，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

美国是第二个实行资本主义宪政的国家。研究方向：宪法学、行政法学、特别行政区基本法。更不能因为西方先用了这个说法，就根本不让我们用这个说法了，人为把宪政划归资本主义的专利。其次是只有宪政和法治，较少民主。

一定要十分明确，任何国家机关、组织和个人，都没有超越宪法和法律的特权。2012年12月底，中共中央总书记习近平走访8个民主党派中央和全国工商联，在谈话中，总书记再次提到当年黄炎培和毛泽东在延安关于历史周期率的对话，认为这至今对中国共产党都是很好的鞭策和警示

治国是一门科学，政治应该成为科学。这一代中国共产党人应该以政治家时不我待、壮士断腕的勇气和胆识，以对人民和历史高度负责的精神，大胆推进政治体制改革，建设社会主义宪法政治，完善我国的宪政体制，带领中国人民和中华民族走出几千年循环往复、兴衰更替的历史周期率，真正为天地立心，为生民立命，为万世开太平。

其实，胡锦涛同志2002年在纪念宪法施行20周年大会的讲话中也指出：全面贯彻实施宪法，必须健全宪法保障制度，确保宪法的实施。他说：我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。

我们不仅要谈宪政，而且还要建设宪政，要建设比资本主义宪政更优越的中国特色社会主义宪法政治。我们目前的宪法体制和架构显然还不能完全适应两岸和平统一的需要。[21]胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》，2012年11月8日。有的因为历史长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。

[6]尽管人类的政治往往是不科学的，但是对科学精神的追求不应该放弃。一是通过宪政建设，把权力牢牢约束在宪法法律范围之内，并为权力运行提供明确规则，避免权力成为脱缰野马，害人害己，导致政权自我解体。

概括来讲，宪政就是法律之治和科学之治的结合。另外，越富有，矛盾纠纷就越多，如果法律解决不了这些矛盾纠纷，那就只能通过暴力来解决。

第二，各级党组织和党员领导干部如何带头厉行法治，不断提高依法执政能力和水平，不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化。很多人都熟知1945年黄炎培与毛泽东在延安关于历史周期率的那个著名对话。